Le PNUD apporte une assistance au gouvernement du Tchad en vue de la promotion du développement socio-économique du pays depuis la signature de l’accord de base y relative en date du 14 octobre 1977. Cet accord détermine le régime de coopération entre le PNUD et le gouvernement.
Le programme de coopération entre le PNUD et le Gouvernement pour la période 2012-2016 définit les objectifs stratégiques de développement que le PNUD s’engage à appuyer et donne une estimation des ressources de bases et extrabudgétaires que le PNUD pourra mobiliser à cet effet. Le programme de coopération s’articule autour de deux composantes majeures : a) le Développement durable, Energie et Environnement et b) la promotion d’une gouvernance démocratique et participative et de la bonne gestion de l’économie et des ressources publiques. Les deux grandes composantes intègrent les dimensions transversales genre et la lutte contre le VIH–SIDA.
Le programme de coopération du PNUD s’inscrit dans le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement (UNDAF) qui lui-même constitue la contribution du système des Nations Unies à la réalisation des objectifs nationaux de développement tels que reflétés dans la stratégie nationale de réduction de la pauvreté (SNRP3) en phase de finalisation.
Le programme s’articule également sur la dimension transversale des composantes « genre » et « VIH/SIDA » intégrées dans tous les programmes et projets soutenus par le PNUD. Cette intégration est l’un des critères d’approbation des plans annuels de travail (AWP). La préparation de ces plans de travail sert également à organiser des concertations systématiques entre différents programmes et projets en vue d’accroître les synergies entre les divers axes d’intervention du PNUD dans le temps (court et long terme), ou entre les composantes (pauvreté et gouvernance) ou encore entre les niveaux (central, local, macro-économique, communautaire).
Le Ministère de l’Economie et du Plan, en tant que département chargé de la coordination des aides extérieures, est l’interlocuteur principal du PNUD et joue un rôle de premier plan dans l’exécution, le suivi et l’évaluation du programme. Il assume, au nom du Gouvernement, la responsabilité globale des activités décrites dans le Plan d’Action du Programme Pays qui sont exécutés sous la tutelle des Ministères techniques. La modalité pour l’ensemble du Plan d’Action est l’exécution nationale mais la mise en œuvre de certaines de ses composantes est confiée à des partenaires d’exécution comprenant les organismes des Nations Unies, des Organisations de la société civile et du secteur privé, des structures étatiques. Eu égard, à la crise qui a prévalu récemment et au manque de capacités de certaines institutions nationales, certains programmes sont exécutés directement par le PNUD. La décision de recourir aux services d’un partenaire d’exécution autre que les organismes des Nations Unies est précédée d’une évaluation des capacités techniques et de gestion dudit partenaire. Un Plan de Travail Annuel, en anglais Annual Work Plan) précise les résultats attendus et les fonds à mettre à disposition est établi et signé entre le PNUD et le partenaire d’exécution.
PNUD - Tchad
